Город заключает с инвесторами договоры концессии, офсетные контракты и контракты жизненного цикла
Москва поднялась на второе место в рейтинге регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в 2021 году. Список составляет Министерство экономического развития Российской Федерации. Специалисты оценивают регионы по трем факторам: динамика реализации проектов в отчетном году, накопленный опыт за предшествующий период и состояние нормативно-институциональной среды.
«По итогам 2021 года Москва поднялась на одну строчку в рейтинге российских регионов по уровню развития государственно-частного партнерства и снова вошла в топ-3 списка. Город стабильно показывает высокие результаты в данной сфере благодаря большому опыту реализации ГЧП-проектов, а также активной работе по развитию механизмов сотрудничества с бизнесом. При составлении рейтинга эксперты Минэкономразвития также оценивают работу органов власти, включая их открытость для инвесторов, готовность оказывать консультационную и финансовую поддержку. На данный момент совокупный объем договоров государственно-частного партнерства столицы превышает 1,1 триллиона рублей», — пояснил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Государственно-частное партнерство позволяет реализовывать инфраструктурные проекты на выгодных условиях как для бизнеса, так и для города. В результате сотрудничества Москва получает функционирующие объекты, некоторые могут оставаться в собственности города (в зависимости от формы ГЧП). Таким образом столица сокращает бюджетные затраты на строительство и реконструкцию объектов.
Москва также одной из первых в России начала использовать различные механизмы ГЧП. С их помощью город привлекает средства инвесторов для реализации социально значимых проектов. Наиболее распространенные в столице формы партнерства — концессии, офсетные контракты и контракты жизненного цикла (КЖЦ). Механизм выбирается в зависимости от задач, которые решает конкретный проект. Сотрудничество привлекательно для инвесторов, так как им предоставляются льготы по налогам и арендной плате за землю.
«Практика государственно-частного партнерства в Москве ежегодно набирает обороты. Только в 2021 году объем ГЧП-проектов увеличился более чем на 100 миллиардов рублей. Среди подписанных договоров 52 контракта жизненного цикла, несколько концессий, офсетный контракт, соглашение о ГЧП. Так, в рамках одного из концессионных соглашений на территории инновационного центра “Сколково” появится современная школа, которая станет важной частью динамично развивающегося Западного административного округа. Еще две концессии позволят привлечь средства инвесторов в улучшение экологии: будут созданы предприятия по переработке илового осадка сточных вод Люберецких и Курьяновских очистных сооружений. Отмечу, что в прошлом году мы подписали рекордное количество таких соглашений», — рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский.
По контрактам жизненного цикла Москва обновляет подвижной состав общественного транспорта и приобретает современную медицинскую технику для лечебных учреждений. Так, с 2014 года объем подобных соглашений в столице превысил 536 миллиардов рублей. Только в прошлом году город подписал договоры на 60 миллиардов рублей, они предусматривают поставку и сервисное обслуживание 400 электробусов и 760 единиц современного медоборудования.
Москва стала лидером по использованию еще одного механизма государственно-частного партнерства — офсетных контрактов. По условиям такого договора инвестор открывает в столице новое производство или модернизирует существующее, а город гарантированно приобретает продукцию компании в течение определенного времени. Столица уже заключила пять офсетных контрактов, один из которых в прошлом году. Объем инвестиций по ним составляет 12,9 миллиарда рублей. Некоторые инвесторы уже начали поставлять городу в рамках таких соглашений лекарства, продукты питания для молочных кухонь и медизделия для стомированных больных.
На всех этапах реализации ГЧП-проектов в Москве их сопровождают специалисты Городского агентства управления инвестициями. Они отвечают за соответствующие экономические и юридические условия. Директор агентства Артем Барашев добавил, что в 2021 году город подписал первое ГЧП-соглашение в сфере экологии по сбору и обработке сломанной электронной и электрической техники для ее утилизации. Инвестор получит от города неиспользуемые капитальные объекты и реконструирует их под пункты сбора. Проект поможет снизить неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а также позволит создать полный цикл утилизации электронного лома.
Больше информации об экономической политике и имущественно-земельных отношениях Москвы можно узнать на сайте economy.mos.ru.